合规管理体系知识系列之 | 招标投标合规风险行为及管理措施

在现代招投标领域，电子信息技术的应用日益广泛。电子招投标平台通过信息化手段，实现对招投标过程的全程追溯，具有动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录的功能。

以下行为可能会被电子招标平台认定为串通投标，产生围标、串标的风险。

1、投标文件方案细节雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同，装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。

2、投标文件中，出现瑕疵或错误的地方一致。

3、电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致。

4、一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料。

5、不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。

6、不同投标人的投标报价组成异常一致，无合理的解释。

7、故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签订合同。

8、故意按照招标文件规定的无效投标条款，制作无效投标文件。

9、投标人购买招标文件后，一年内有三次及以上不递交投标文件、不参加开标会议。

10、递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。

11、不同投标人的投标保证金由同一账户缴纳。

12、多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

13、投标文件中法人代表签字出自同一人之手。

如果被电子招标平台认定为围标、串标，可能会面临一系列的严重法律后果，包括但不限于：   

中标无效、罚款、限制参与投标、吊销营业执照、承担刑事责任等。具体的后果可能因招标项目和平台的不同而有所差异。

投标人在参与投标过程中，必须要警惕、杜绝被电子招标平台认定为围标、串标行为。

在不同国家和地区，对于围标、串标的法律定义和处罚可能有所不同。因此，了解当地的法律法规是非常重要的。一旦企业被指控存在围标、串标的行为，要根据具体情况配合调查，企业需要有能力提供证据来证明自己的清白，这可能包括投标过程的透明度、内部控制流程等按规定申诉或整改，采取适合企业的解决措施。

然而，除了法律后果外，围标、串标行为还会对企业的声誉和市场地位产生长期影响，因此从合规管理层面预防此类行为的发生至关重要：

1、合规文化：建立良好的合规文化是预防违规行为的基础，有助于从源头上杜绝围标、串标行为。

2、合规培训：定期对员工进行合规培训，确保他们了解围标、串标的法律风险和后果。

3、内部审计：通过内部审计机制监控投标活动的合规性，及时发现和纠正潜在的违规行为。

4、法规响应：在全球化的背景下，企业需要持续关注国际国内法律动态，确保自身行为符合最新要求。

5、技术升级：随着技术的发展，电子招标平台可能会引入更先进的监控和分析工具，企业需要适应这些变化，确保投标行为的合规性。